Все стороны конфликта в Мьянме готовы к диалогу
Как переворот превратил политический кризис в гражданский конфликт
В феврале 2021 года армия Мьянмы свергла избранное руководство страны, арестовала Аун Сан Су Чжи и передала власть Государственному административному совету. После этого мирные протесты быстро сменились вооруженным сопротивлением, а этнические вооруженные организации расширили зоны контроля вдоль границ. На этом фоне сформировалось Правительство национального единства (ПНЕ), которое опирается на сети местных отрядов народной обороны и часть этнических сил.
В результате страна оказалась разделена между военным руководством, этническими вооруженными группами и силами гражданского сопротивления. Ни одна из сторон не смогла закрепить полный контроль над территорией и политической системой, а гуманитарная ситуация из года в год продолжает ухудшаться.
Региональное давление и первые шаги к диалогу
Соседние государства и АСЕАН усилили давление, так как затяжной конфликт несет риски для безопасности всего региона. В июле специальный посланник АСЕАН Мария Тереса Ласаро провела встречи в Таиланде с представителями этнических вооруженных групп и переговорным комитетом военного совета, а также отдельные онлайн-контакты с руководством ПНЕ. Все стороны заявили о готовности к политическому диалогу и признали важность конструктивных переговоров, даже при сохранении серьезных разногласий.
Таиланд предлагает свою территорию как площадку для дальнейших контактов, а АСЕАН обсуждает обновленную стратегию по Мьянме. В то же время парламентский блок АСЕАН предупреждает о риске легитимизации военного режима и настаивает на том, чтобы любые переговоры учитывали интересы демократических сил и требовали освобождения политических заключенных.
Диалог как вынужденный выбор сторон
Военное руководство опирается на авиацию, артиллерию и поддержку части соседних стран, но сталкивается с устойчивыми очагами сопротивления и потерей контроля в периферийных районах. Этнические вооруженные организации и местные отряды сопротивления проводят операции против армейских частей и инфраструктуры, однако не могут взять под контроль крупные города без неприемлемых потерь среди мирного населения.
Именно эта военная и политическая тупиковая ситуация подталкивает участников конфликта к диалогу. Для военного совета переговоры дают шанс смягчить внешнее давление, а для сил сопротивления и ПНЕ — возможность закрепить политический субъектный статус и обсудить будущую федерализацию страны. Пока речь идет только о предварительных контактах, но факт готовности всех ключевых сторон обсуждать формат политического процесса показывает, как далеко зашел кризис, начавшийся с переворота 2021 года.
